民政部举行2021年第四季度 例行新闻发布会

11月5日上午，民政部举行2021年第四季度例行新闻发布会。民政部基层政权建设和社区治理司副司长黄观鸿、慈善事业促进和社会工作司副司长陈军分别就基层政权、社区治理和慈善社工等内容，回答记者关心的问题。发布会由民政部新闻发言人、办公厅(国际合作司)副主任贾维周主持。

黄观鸿介绍，目前全国正在进行的新一轮村(社区)换届是全国首次集中开展的一轮换届，也是村(居)委会任期3年改5年后的首次换届。从本届开始，村(社区)就是5年一换届、一换管5年，其任期与“十四五”规划周期高度重合，意义重大。中央组织部、民政部多次组织人员深入村(社区)一线调研指导，加强动态监测，督促各地依法依规做好换届各项工作。各地认真贯彻落实有关工作要求，成立党政领导牵头负责的工作领导小组，严肃村(社区)换届纪律，把好选民登记和候选人资格联审两个关口，统筹推进村(居)委会下属委员会成员、村务监督委员会成员等人员推选。截至目前，村(社区)换届工作整体进展顺利，北京等26个省(自治区、直辖市)全面完成换届，绝大多数村(社区)实现党组织书记“一肩挑”，“两委”成员交叉任职比例、村(居)委会成员大专以上学历比例等也有较大幅度提高。预计整体换届工作将于今年底前完成。

在介绍民政部指导开展全国街道服务管理创新方面取得的进展时，黄观鸿说，2017年和2019年，民政部分两批在全国13个区(市)开展全国街道服务管理创新实验。各实验区围绕特色主题，精准定位、精心组织、精细推进，因地制宜开展创新实验工作，圆满完成了实验任务，在提升基层为民服务水平、加强基层社会治理、巩固基层政权、夯实党的执政基础等方面提出了许多具有前瞻性和可操作性的创新思路，形成了较为丰富的实践样本和典型模式，涌现出一批具有代表性的创新成果，为推进新时代基层政权治理能力建设奠定了较为坚实的工作基础。近日召开的全国街道服务管理创新实验区结项会议确认了实验区的工作成果。民政部将以结项验收为新起点，完善党全面领导的基层治理制度，着力构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制，持续提高基层政权治理能力。同时，推动各地民政部门结合实际，学习借鉴全国街道服务管理创新实验区的有益经验，大力加强街道行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急处置能力、平安建设能力“五个能力”建设，不断提升本地区的基层治理水平。

为更好履行民政部门在指导做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作方面的职责，黄观鸿表示，民政部将加快完善安置社区治理体系建设，进一步提升安置社区公共服务供给能力，促进搬迁群众完全融入安置社区，让搬迁群众既能住上新居所，也能过上新生活。

就社会工作服务体系、乡镇(街道)社工站建设等情况，陈军介绍，2020年10月，在加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会上，民政部提出“十四五”期间基本实现乡镇(街道)社工站全覆盖的目标。一年来，各地民政部门积极响应目标要求，按照《“十四五”民政事业发展规划》明确提出的构建县(区)—乡镇(街道)—村(社区)三级社会工作服务体系，根据“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”标准，规划建设乡镇(街道)社工站。(下转2版)(上接1版)为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中关于“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”的要求，民政部重点指导地方面向基层、立足社区，以社工站为阵地带动慈善、社会工作和志愿服务资源向基层下沉，服务触角向基层拓展，打通为民服务“最后一米”。目前，全国已建成1.2万余个乡镇(街道)社工站，3万余名社会工作者驻站开展服务。

记者从新闻发布会上获悉，2021年度全国社会工作者职业水平考试报名人数达到82.9万，创历史新高。关于民政部如何加强社会工作专业人才队伍建设问题，陈军表示，民政部将制定有关政策，推动社会工作科学化、制度化、规范化发展，用法律法规明确社会工作者的职责权利、规范职业行为，逐步建立法规政策标准相互衔接、基本成熟定型的社会工作发展制度体系;会同教育部门积极发展社会工作学历学位教育，加强社会工作学科专业体系建设，引导高校社会工作专业毕业生到基层就业创业，同时加大对城乡社区和相关机构等直接从事社会服务的人员系统化专业培训的力度;推动社会工作在精神卫生、残障康复、教育辅导、职工帮扶、犯罪预防、纠纷调解、应急处置等领域加快发展，由注重服务特殊困难群体向所有有需要的社会成员延伸，不断扩大社会工作服务的受益范围和惠及程度。

贾维周在通报今年三季度民政重点业务工作进展和四季度有关工作安排时说，截至8月底，全国各级民政部门共将227.9万脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户纳入低保和特困人员救助供养范围，占三类重点人群总数的45.3%;全国低收入人口动态监测信息平台目前共归集5636.7万低收入人口基本信息，约占全国总人口的4%;各地已认定低保边缘家庭人口374万人;在开展“解忧暖心传党恩”行动中，全国各级民政部门累计走访慰问困难群众666.1万人次，支出慰问资金11.7亿元，累计解决困难群众“急难愁盼”个案问题6.3万个。深化打击整治非法社会组织专项行动，民政部本级和地方民政部门已累计处置非法社会组织3300多家，关停200余家非法社会组织网站及新媒体账号;持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治，抽查行业协会商会15016家，查处违法违规收费行业协会商会366家，查处违规收费金额824万元;通过开展“我为企业减负担”专项行动，截至9月底，共减轻企业负担约49.9亿元，惠及企业130.5万余家。扎实开展婚姻登记“跨省通办”试点工作，截至9月底，试点地区共办理“跨省通办”结婚登记12168对，办理“跨省通办”离婚登记2449对。全国32个地方开展婚俗改革试点工作，全国70.2%的县级以上婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室。推进全国基本养老服务体系建设，截至9月底，全国各类养老机构和设施达34万个，养老床位总数达817.2万张。

编辑：甘再松 审编：chengfang