去年全国慈善捐赠首破1100亿元 北京捐赠额全国最多

捐助主体 (亿元) 本版制图：杜卉

金羊网记者 化麦子

刚刚过去的一周，来自深圳的罗尔为了帮自己罹患白血病躺在重症监护室的女儿筹款治疗，在微信公众号中号召众人转发捐款，后来网络曝出罗尔在深莞分别有房，引发众人愤怒。随之引发了一系列关于“个人求助边界在哪里?”、“今后还敢不敢献爱心?”等问题的讨论。

而就在罗尔刚刚开始在微信公众号上救助的同一天(11月29日)，中国慈善联合会在京发布了《2015年度中国慈善捐助报告》(下称《报告》)，《报告》称，2015年，我国境内接受国内外社会捐款捐物总额共计1108.57亿元，创历史新高。

A 捐赠图景

企业仍是主力，个人捐赠崛起

《报告》数据显示，去年企业捐赠占比达到70.72%，是社会捐赠力量中绝对的主力。紧随其后的是个人捐赠，金额达到169.30亿元，占比达到16.38%。

一方面，企业仍然是社会捐赠的中坚力量，《报告》特别指出，民企和国企的捐赠均有较大涨幅。另一方面，个人捐赠力量正在崛起。《报告》称，较2014年，个人捐赠在2015年上涨53.72亿元，其中，个人的小额捐赠(单笔金额在人民币一万元以下)总额从2014年的58.6亿元上升为75亿元，占年度个人捐赠总额的44.3%。

这一数据与罗尔事件中众多网民自发捐款的行为相呼应，勾勒出了中国社会当下普通民众的慈善意愿以及捐赠“浪潮”。中国慈善联合会副秘书长刘佑平在《报告》发布会上解释：“普通民众进行小额捐赠的规模不断扩大，从一个侧面说明中国社会的慈善氛围愈发浓厚，全民参与慈善的形势日渐成熟。”

不过，横向比较来看，中国与发达国家的捐赠水平还存在一定差距。美国Giving USA 2016估算，2015年美国捐赠量达到3732.25亿美元，人均捐赠量是中国的92.42倍。

B 网络捐赠

医疗救助类筹款占比最大

个人小额捐赠总额的猛增跟近年来网络捐赠平台异军突起息息相关。今年5月，由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告(2016)》称，“互联网+公益”让公益俨然成了2015年最具文化创意的行业，公益的社会影响力被成百倍地放大，一大批网络时代的平民英雄涌现出来。

这一说法在《报告》中得到了数据的客观印证。《报告》显示，网络捐赠平台是2015年度个人小额捐赠的主要渠道之一。2015年，国内主要的四家网络募捐平台——微公益、腾讯公益、蚂蚁金服公益、淘宝公益—共筹款9.66亿元，较2014年增长127.29%。

从需求方面来看，以微公益为例，医疗救助类筹款额所占比例从2014年的42%上升至81%，项目数所占比例由48.6%上升至61.6%。腾讯公益方面，疾病救助的捐赠也占到了50%。这一方面说明了公众的需求，另一方面也反映出捐赠方所关注的慈善领域仍有待拓展。

C 地区分布

广东捐赠额超40亿居全国第二

全国捐赠的地域分布情况如何?《报告》的分析样本中，2015年，北京以超过65亿元善款位居各省级行政区年捐赠金额之首。有20个省(直辖市、自治区)捐赠量超过亿元，捐赠最多的三个省(直辖市、自治区)依次为北京、广东和上海，后两者捐赠额分别是40.5亿元和14.55亿元。总的来说，东部沿海发达地区捐赠较为活跃，浙江、福建、江苏、山东等省捐赠额都比较高。

如果从整个社会的慈善发展步伐来看，广东的慈善发展步伐与其捐款数额的排名并不相称。今年3月，北京师范大学公益研究院和深圳国际公益学院联合发布“中国慈善进步指数”，该指数由政策环境、组织发展、贡献影响和社会参与4个一级指标和20个二级指标构成。至2014年北京连续三年居慈善进步指数榜榜首，广东在2014年排名第五。

思考

网上那么多人求帮助 我们如何选择捐助对象

2011年，郭美美事件出现之后，红十字会遭受信任危机，连带中国慈善事业发展也遇到质疑。这一点数据最能说明问题：2012年度全国捐赠总额817.33亿元，较2011年度减少了27.68亿元，这是近五年来唯一一个捐赠额度降低的年份。

今年，在网络捐赠风生水起之际，“罗尔事件”又将慈善事业发展推向风口浪尖。那么，是否我们就此不再给予爱心或不再相信网络募捐平台?金羊网记者采访了专家和诸多公益人士，大家的看法很一致——选择政府部门指定的权威募捐平台能够最大程度减少风险。

广州公益慈善书院执行院长周如南认为，互联网募捐时代，除了政府的监管以外，公众也需要提高媒介素养或者“公益素养”。周如南建议，民众要判断发布信息平台的权威性，是否有营销目的，如果信息不全面可要求公开关键信息，这些都是网络时代防止“爱心被消费”的自我保护措施。

编辑：GCH 审编：沫禹